O novo plano decenal de energia do Brasil reserva 3,7 GW para grandes cargas. Só a fila de data centers soma 26,2 GW.
O PDE 2036 da EPE, aberto a consulta pública em 8 de outubro, leva os grandes data centers de cerca de 3 TWh para cerca de 30 TWh por ano. É crescimento real e, ainda assim, cerca de um gigawatt planejado para cada sete solicitados, e o orçamento de transmissão de R$ 127,1 bilhões é dimensionado pelo plano, não pela fila.
O Ministério de Minas e Energia abriu em 8 de outubro a consulta pública do Relatório Síntese do Plano Decenal de Expansão de Energia 2036, elaborado com a Empresa de Pesquisa Energética (EPE) e cobrindo oferta e demanda de 2027 a 2036 [MME, 8 October 2026]. O plano afirma que a disseminação da inteligência artificial exige infraestrutura computacional e energética muito superior à dos serviços digitais convencionais [EPE, PDE 2036 Relatório Síntese, 8 October 2026] e coloca um número em quanto dessa demanda o Estado vai planejar. O número é pequeno diante da fila de empreendedores à espera de conexão à rede.
Este texto é a continuação da nossa análise sobre a fila de 26,2 GW de conexão de data centers no Brasil. Aquela análise perguntava quanto da fila a transmissão já orçada conseguiria conectar fisicamente. Esta pergunta em quanto dela o plano oficial acredita.
O que está acontecendo
- A linha de data centers do plano. A EPE agrupa grandes data centers, hidrogênio eletrolítico e eletromobilidade em uma categoria que chama de grandes cargas. O consumo dessas cargas passa de 4 TWh em 2026 para 47 TWh em 2036, e a EPE diz que a maior parte desse crescimento vem dos data centers, que tendem a buscar conexão direta à rede básica de alta tensão [EPE, PDE 2036 Relatório Síntese, 8 October 2026]. O gráfico do plano coloca os data centers em cerca de 3 TWh em 2026 e cerca de 30 TWh em 2036, um aumento de dez vezes.
- O número de potência. No box sobre energia nuclear, o plano diz que as grandes cargas associadas a data centers, hidrogênio eletrolítico e outros projetos eletrointensivos “podem alcançar cerca de 3,7 GW em 2036” [EPE, PDE 2036 Relatório Síntese]. Distribuídos ao longo de um ano, 30 TWh equivalem a uma demanda média de cerca de 3,4 GW (cálculo da redação). Os dois números são consistentes.
- A fila. Os projetos de data centers em processo de conexão à rede básica somavam 26,2 GW no fim de 2025, segundo dados da EPE, volume que representa interesse, não potência contratada [Cenário Energia, 3 September 2026]. Um estudo prospectivo separado da EPE identificou 30 projetos no Nordeste, com demanda conjunta estimada em 8,3 GW até 2038 [Cenário Energia, 3 September 2026].
- A diferença. Os 3,7 GW da EPE para todas as grandes cargas em 2036, hidrogênio incluído, equivalem a cerca de 14% apenas da fila de data centers (cálculo da redação). É aproximadamente um gigawatt planejado para cada sete solicitados. A comparação coloca uma estimativa de planejamento diante de um estoque de pedidos, então mede a crença do planejador, não o resultado.
- Onde a carga chega. A EPE espera que o subsistema Sudeste/Centro-Oeste receba mais de 65% dos novos investimentos em grandes data centers, o Nordeste quase 30% e o Sul os 5% restantes. O plano atribui o peso do Nordeste aos pontos de ancoragem de cabos submarinos de fibra óptica e à geração renovável [EPE, PDE 2036 Relatório Síntese].
A encomenda de materiais que o plano de fato faz
O gasto em transmissão segue a carga planejada, não a fila: a EPE afirma que seu cenário de referência da transmissão está alinhado às projeções de carga e de geração do plano. O PDE prevê R$ 127,1 bilhões em investimentos de transmissão entre 2027 e 2036, acrescentando 31,9 mil km de circuitos de linhas e 99,6 mil MVA de capacidade de transformação [EPE, PDE 2036 Relatório Síntese]. No cenário de referência, R$ 79,6 bilhões vão para linhas e R$ 47,5 bilhões para subestações. O cenário pessimista, de R$ 72,8 bilhões, corresponde apenas aos empreendimentos já outorgados.
O plano também contabiliza os próprios minerais. Os minerais críticos e estratégicos incorporados à capacidade instalada de geração passam de cerca de 1,1 milhão de toneladas em 2026 para 1,7 milhão de toneladas em 2036. O cobre sobe 48%, o silício 69% e as terras raras cerca de 40%, estas principalmente por causa dos ímãs permanentes em turbinas eólicas. O aço e o alumínio na rede de transmissão passam de cerca de 6,4 milhões para 7,6 milhões de toneladas [EPE, PDE 2036 Relatório Síntese]. Essa contabilidade cobre geração, transmissão e baterias de veículos elétricos. Não há uma linha para os próprios prédios dos data centers: seus transformadores, barramentos, painéis de manobra e sistemas de refrigeração.
Um sinal de equipamento já está no texto. A EPE relata aumento de custos em toda a cadeia de turbinas a gás, de equipamentos e peças a EPC e manutenção. Entre as causas, cita a demanda por equipamentos de geração para atender à expansão de data centers, e diz que o aumento já se refletiu no LRCAP 2026 [EPE, PDE 2036 Relatório Síntese]. Parte da conta global dos data centers em turbinas já está chegando aos leilões de capacidade brasileiros.
Ângulo Brasil
O Brasil não está subdimensionando por acaso. Antecipar investimentos à fila pode abrir capacidade para novos empreendimentos, mas também cria o risco de infraestrutura subutilizada se parte relevante das cargas previstas não avançar [Cenário Energia, 3 September 2026]. Antes da construção, os projetos ainda precisam superar viabilidade econômica, disponibilidade de transmissão, telecomunicações, licenciamento e garantias de conexão [Cenário Energia, 3 September 2026]. O plano dimensiona para 3,7 GW e deixa esses filtros fazerem o resto. O Redata, agora Lei 15.504/2026, acrescenta uma condição hídrica: um data center só é habilitado se o resfriamento usar 0,05 litro de água por kWh ou menos [EPE, PDE 2036 Relatório Síntese]. O plano também espera que a refrigeração indireta a líquido se espalhe à medida que servidores de alta densidade superam a refrigeração a ar.
O plano também abre a porta nuclear para essa carga. Afirma que o suprimento firme, contínuo e de baixo carbono ganha relevância para data centers e hidrogênio. Registra que dois grupos técnicos, GT-19 e GT-20, foram formalizados em 2026 para propor um decreto da Estratégia Nuclear Nacional e avaliar a infraestrutura para pequenos reatores modulares e microrreatores [EPE, PDE 2036 Relatório Síntese]. É uma trilha de estudos, não uma compra.
Ângulo EUA
Os Estados Unidos estão financiando capacidade firme diretamente. Em 30 de setembro, Constellation e Amazon anunciaram um contrato de 20 anos para 690 MW de Calvert Cliffs, em Maryland, incluindo uma repotenciação de cerca de 190 MW prevista entre 2030 e 2032 e mais de US$ 3 bilhões em investimentos na usina [Constellation, 30 September 2026]. Em reportagem publicada em 4 de outubro, uma pessoa a par do assunto disse que os EUA emprestariam cerca de US$ 4,2 bilhões à Vistra para repotenciar pelo menos três de suas quatro centrais nucleares [Mining.com, 4 October 2026]. O modelo americano contrata ou financia megawatts firmes primeiro. O plano brasileiro espera a carga se provar.
Ângulo China
A China mostra como é construir geração antes do uso. No fim de julho, sua capacidade solar instalada havia superado a de carvão, 1.300 GW contra 1.285 GW, mas o carvão ainda gerou 2,5 trilhões de kWh, 49,7% da geração, no primeiro semestre de 2026, porque a solar opera com menor utilização [Caixin, 1 October 2026]. Capacidade no papel e energia entregue são números diferentes, e os planejadores brasileiros estão contando energia.
Chile e cobre
O cobre por trás do plano brasileiro vem de um mercado cujo maior produtor está vacilando. Mais de 700 trabalhadores cruzaram os braços na mina Centinela, da Antofagasta, em 7 de outubro, depois do fracasso da mediação, na primeira greve da mina. Centinela produziu 240.400 toneladas de cobre no ano passado [Mining.com, 7 October 2026]. O cobre de três meses na LME estava em US$ 14.405,50 por tonelada naquela manhã, com alta de cerca de 16% no ano [Mining.com, 7 October 2026]. O novo índice da GEM Mining Consulting coloca em risco, em média, 5,2% da produção das maiores minas de cobre do Chile. O mesmo levantamento diz que o Chile produziu 9,3% menos cobre de janeiro a julho do que um ano antes [Mining.com, 8 October 2026].
O que isso significa
O PDE transforma o boom brasileiro de data centers em um número oficial de planejamento, e o número é conservador de propósito. Os grandes data centers chegam a cerca de 30 TWh em 2036. Isso é cerca de 3% dos 979 TWh de consumo total do plano e cerca de um décimo de todo o crescimento do consumo na década (cálculo da redação). Para materiais, o instrumento decisivo é o orçamento de transmissão de R$ 127,1 bilhões e seus 99,6 mil MVA de capacidade de transformação, construído em torno de uma trajetória de carga com cerca de 3,7 GW de grandes cargas. Se a fila se converter em mais de um a cada sete, a diferença aparece como encomendas de transformadores e demanda de cobre acima do plano, em um mercado de cobre em que o Chile já está perdendo produção.
O que observar
- 6 de novembro: fim da consulta. As contribuições ficam abertas até 6 de novembro pelo portal do MME e pela plataforma Brasil Participativo [MME, 8 October 2026]. Observe se hyperscalers ou o setor de data centers pedem um cenário mais alto de grandes cargas.
- Os dez cadernos temáticos. O MME diz que dez cadernos serão publicados “nas próximas semanas”, incluindo Demanda de Energia e Transmissão de Energia Elétrica [MME, 8 October 2026]. O caderno de demanda é onde a trajetória de 3 TWh para 30 TWh ganha suas premissas. O de transmissão é onde os MVA ganham localização.
- Dezembro de 2026: primeiro leilão de capacidade para baterias. O PDE chama de importante marco o primeiro leilão de reserva de capacidade para sistemas de armazenamento em baterias, previsto para dezembro de 2026 [EPE, PDE 2036 Relatório Síntese]. O armazenamento é o maior item de atendimento de potência do cenário de referência: 9,2 GW de baterias e usinas hidrelétricas reversíveis dentro de 19,6 GW de novas tecnologias indicadas para atendimento de potência [EPE, PDE 2036 Relatório Síntese]. As baterias mudam o mix de materiais do aço e do cobre para o lítio e a eletrônica de potência.
