Os líderes do G7 assinaram uma declaração sobre minerais críticos em Évian-les-Bains no dia 17 de junho que coloca um número no que até então era apenas slogan. Os signatários se comprometem a “reduzir significativamente nossas dependências em relação a um único fornecedor fora do G7 e dos países parceiros para terras raras e ímãs permanentes a menos de 60% até 2030, continuando a diminuir ao longo do tempo, com a ambição de chegar a 50% o quanto antes” [Gabinete do Primeiro-Ministro do Canadá, 17 de junho de 2026]. Para os demais minerais críticos, os ministros relevantes ficam encarregados de fixar metas específicas até o fim de 2026. A Austrália assinou como país parceiro.

O número de 60% é o primeiro teto quantitativo que o G7 estabelece para a concentração de fornecimento de terras raras. A Bloomberg, em reportagem antecipada, enquadrou a medida como um mandato puxado pela defesa, que provavelmente exigirá cotas em ao menos alguns setores industriais para de fato funcionar [Bloomberg via Mining.com, 17 de junho de 2026]. A revisão global de minerais críticos da Agência Internacional de Energia (AIE) de 2025, citada na mesma matéria da Bloomberg, identificou que a China controla cerca de 70% do refino para a maioria dos minerais críticos, 85% do cobalto processado e 99% do gálio primário [Mining.com / Bloomberg, 17 de junho de 2026]. Fechar a diferença entre a concentração atual e o teto de 60% até 2030 com capacidade de offtake, processamento e reciclagem que ainda não existe é o que a declaração pede que a aliança entregue.

O mecanismo é a Aliança de Resiliência e Produção de Minerais Críticos do G7 (CMRPA, na sigla em inglês), uma renomeação e expansão da Aliança de Produção de Minerais Críticos criada sob a presidência canadense do G7 em 2025 [Gabinete do PM do Canadá, 17 de junho de 2026]. A CMRPA é não vinculante, aberta a parceiros afins mediante aprovação dos membros existentes, e tem como suporte uma Plataforma do G7 para Cooperação em Minerais Críticos, separada. A plataforma se apoiará no Programa de Segurança de Minerais Críticos da AIE e na OCDE para dados, operará um mecanismo de antecipação de crises para “futuras tensões de mercado ou disrupções na oferta ou demanda”, trocará informações sobre estoques (incluindo as do JOGMEC) e iniciará pilotos de rastreabilidade com lítio e níquel, expandindo para cinco novos minerais por ano, com atenção especial às terras raras [Gabinete do PM do Canadá, 17 de junho de 2026].

O que está acontecendo

A rodada bilateral canadense, e onde o Brasil não está

O fluxo concreto de acordos em Évian foi bilateral, e passou por Ottawa. O Canadá anunciou 13 novas parcerias da CMRPA com mais de oito países, destravando, segundo o gabinete do primeiro-ministro, mais de US$ 5 bilhões em capital ao longo da cadeia de valor canadense de minerais críticos [Gabinete do PM do Canadá, 17 de junho de 2026]. Entre os acordos nomeados estão: a japonesa Sumitomo Corporation abastecendo fabricantes de ímãs no Japão e na América do Norte a partir da produção da Ucore Rare Metals; a italiana Eni entrando na mina Matawinie da Nouveau Monde Graphite em Quebec; a francesa Schneider Electric com a Torngat Metals em terras raras de Quebec; a alemã RCT Solutions construindo, com a Sio Silica, um polo de manufatura solar em Manitoba; e a portuguesa Lifthium Energy em parceria com a NORAM Electrolysis Systems para refino de lítio [Gabinete do PM do Canadá, 17 de junho de 2026]. França, Alemanha, Itália e Coreia do Sul também sinalizaram intenção de cooperar com o Canadá em estocagem de minerais críticos.

O Brasil está na lista de convidados. O Brasil não está na lista de bilaterais. Nenhuma das 13 parcerias anunciadas passa por capacidade brasileira. As reuniões bilaterais que Lula confirmou em Évian trataram da decisão da Comissão Europeia de retirar o Brasil da lista de exportadores aprovados de carne a partir de 3 de setembro, por descumprimento das regras europeias sobre uso de antimicrobianos (uma trilha separada da arquitetura de cotas tarifárias do acordo Mercosul-UE), e de fricções no comércio de aço, não de minerais [Agência Brasil, 17 de junho de 2026; S&P Global, 14 de maio de 2026]. A Linha de Crédito do Plano Brasil Soberano, de R$ 15 bilhões, e o FIP de Minerais Críticos de R$ 1 bilhão ancorado pela Vale, ambos desenhados para absorver exatamente esse tipo de fluxo de offtake transatlântico, não aparecem em nenhuma das estruturas anunciadas.

O que significa

A declaração desenha um perímetro. Dentro dele, o teto de 60% não pega. Fora dele, o teto é operacionalizado por estocagem, pilotos de rastreabilidade, subsídios de diferencial de preço e cotas em discussão. A pergunta estratégica para os países produtores fora do G7 é de que lado do perímetro querem ficar.

Para o Brasil, a pergunta ficou concreta de uma forma que não era há uma semana. A produção da Fase I da Serra Verde, única operação de terras raras pesadas em escala fora da Ásia, está travada em um offtake de 15 anos com um veículo ancorado pelo governo dos Estados Unidos desde abril [Tantalum, 16 de junho de 2026]. O ferro-nióbio vacuum-grade da CBMM corre por um contrato-base de cinco anos com a DLA [Tantalum, 17 de junho de 2026]. A participação da ATL no projeto Araxá da St George direciona tonelagem brasileira de terras raras e nióbio para uma cadeia de baterias com âncora japonesa [Tantalum, 16 de junho de 2026]. Três corredores, três contrapartes, nenhuma camada de processamento brasileiro em nenhum deles.

A declaração dos 60% poderia mudar essa aritmética se o Brasil fosse convidado para o perímetro de parceiros com capacidade de processamento subsequente. O ingresso está em aberto (“mediante aprovação dos países participantes”), e os bancos multilaterais de desenvolvimento e as agências de financiamento de desenvolvimento do G7 ficaram encarregados de “desenhar e implementar estratégias” até o fim do ano. A postura de Lula em Évian, coerente com o discurso lido em seu nome pelo chanceler Mauro Vieira na cúpula da CELAC em Bogotá em 21 de março, é a de que países ricos em recursos devem (paráfrase) reescrever o padrão histórico capturando etapas da cadeia de valor em vez de exportar concentrado [Agência Brasil, 23 de março de 2026 (evento em 21 de março)]. Esse argumento agora foi formalmente recebido pelo G7. A primeira rodada do caderno de acordos do Carney não agiu sobre ele.

O que observar